{"id":15392,"date":"2022-03-28T14:47:00","date_gmt":"2022-03-28T17:47:00","guid":{"rendered":"https:\/\/cndl.org.br\/varejosa\/?p=15392"},"modified":"2024-02-04T17:06:04","modified_gmt":"2024-02-04T20:06:04","slug":"o-varejo-que-ajuda-a-pensar-o-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cndl.org.br\/varejosa\/o-varejo-que-ajuda-a-pensar-o-brasil\/","title":{"rendered":"O varejo que ajuda a pensar o Brasil"},"content":{"rendered":"\n

Dois artigos do professor Marcos Lima mostram como o setor de com\u00e9rcio e servi\u00e7os est\u00e1 se preparando para ser mais influente nas decis\u00f5es governamentais<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Professor Marcos Lima, especialista em pol\u00edticas p\u00fablicas: “As pol\u00edticas p\u00fablicas n\u00e3o s\u00e3o tarefas exclusivas de agentes p\u00fablicos. Ela pode e deve ser fruto da organiza\u00e7\u00e3o da sociedade e entidades representativas”. <\/em> <\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

No fim de 2018, a Confedera\u00e7\u00e3o Nacional de Dirigentes Lojistas (CNDL) e o Servi\u00e7o Brasileiro de Apoio \u00e0s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae) lan\u00e7aram o conv\u00eanio Pol\u00edticas P\u00fablicas 4.0 (PP 4.0). A ideia do projeto era unir entidades do Sistema CNDL e representantes do poder p\u00fablico em discuss\u00f5es que promovessem o desenvolvimento do setor varejista.<\/p>\n\n\n\n

Assim, lideran\u00e7as do setor passaram a ter contato com atividades como qualifica\u00e7\u00e3o para a\u00e7\u00f5es de Rela\u00e7\u00f5es Institucionais e Governamentais (RIG), fomento ao desenvolvimento local e regional e Mobiliza\u00e7\u00e3o empresarial. A ideia final, claro, era criar condi\u00e7\u00f5es para que o varejo pudesse contribuir ainda mais com o debate e a formula\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

Agora, perto de completar quatro anos de atividade, o projeto ganha dois artigos acad\u00eamicos publicados em revistas especializadas para mostrar o grau de maturidade pol\u00edtica do varejo. Um \u00e9 \u201cDesenvolvimento econ\u00f4mico local e Pol\u00edticas P\u00fablicas: Fundamentos e Agenda para o setor de varejo no Brasil\u201d, publicado na Revista Brasileira de Pol\u00edticas P\u00fablicas e Internacionais, e o outro \u201cArticula\u00e7\u00e3o de Agenda de Pol\u00edticas P\u00fablicas: Pr\u00e1ticas Para o setor de varejo no Brasil\u201d, editado pela revista Qualitas. Ambos assinados pelo professor Marcos Lima, consultor do Instituto de Avalia\u00e7\u00e3o, Gest\u00e3o & Educa\u00e7\u00e3o (IAGEE).<\/p>\n\n\n\n

Marcos trabalhou diretamente nas atividades do PP 4.0 e atuou especificamente na \u00e1rea de desenvolvimento regional. A Varejo S.A.<\/strong> aproveitou a publica\u00e7\u00e3o dos artigos para conversar com o especialista e entender como varejo brasileiro vem se articulando para criar e influenciar nas pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

O senhor acabou de lan\u00e7ar dois artigos que tratam do desenvolvimento de pol\u00edticas p\u00fablicas no setor varejista. Qual import\u00e2ncia desse registro?<\/strong>
Temos poucas publica\u00e7\u00f5es sobre pol\u00edticas p\u00fablicas setoriais relacionadas ao varejo. Outros segmentos da economia, por serem mais antigos ou estarem mais desenvolvidos, j\u00e1 conseguiram se consolidar em rela\u00e7\u00e3o a esse tema, mas o varejo ainda est\u00e1 buscando esse espa\u00e7o. Acho que esses artigos servem como mapa e ponto de partida para estudos futuros na \u00e1rea de pol\u00edticas p\u00fablicas. Com esse material tamb\u00e9m conseguimos publicizar a experi\u00eancia vivida no Sistema CNDL, nesse momento em que ele est\u00e1 se estruturando em quest\u00f5es importantes como o desenvolvimento de \u00e1reas de rela\u00e7\u00f5es institucionais e governamentais.<\/p>\n\n\n\n

Leia os artigos de Marcos Lima<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
– Desenvolvimento econ\u00f4mico local e Pol\u00edticas P\u00fablicas: Fundamentos e Agenda para o setor de varejo no Brasil<\/a><\/strong><\/td>– <\/a>Articula\u00e7\u00e3o de Agenda de Pol\u00edticas P\u00fablicas: Pr\u00e1ticas para o setor de varejo no Brasil<\/a><\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

Quando voc\u00ea fala em pol\u00edticas p\u00fablicas est\u00e1 se referindo a que exatamente? Muita gente pode achar que esse tema \u00e9 de exclusividade dos agentes p\u00fablicos?<\/strong>
O conceito de pol\u00edtica p\u00fablica e sua elabora\u00e7\u00e3o passa pelo que n\u00f3s chamamos de \u201cciclo da pol\u00edtica p\u00fablica\u201d, que \u00e9 o momento em que as propostas de qualquer agente social s\u00e3o demandadas, criadas, implementadas e tornadas realidade. No Brasil, n\u00e3o temos muito essa consci\u00eancia. Hoje, j\u00e1 sabemos que uma pol\u00edtica p\u00fablica n\u00e3o \u00e9 uma tarefa exclusiva de um parlamentar. Ela tamb\u00e9m pode e deve ser criada pela demanda social de uma comunidade. Qualquer grupo com alguma reinvindica\u00e7\u00e3o pode mobilizar lideran\u00e7as comunit\u00e1rias, sociais, empresariais e representantes pol\u00edticos que v\u00e3o levar essas quest\u00f5es para um \u00f3rg\u00e3o oficializador de pol\u00edticas p\u00fablicas, como o parlamento, nos casos de cria\u00e7\u00e3o de leis ou normas.<\/p>\n\n\n\n

Voc\u00ea diz que o varejo ainda n\u00e3o tem a mesma atua\u00e7\u00e3o na cria\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas quanto outros setores. Por que isso acontece?<\/strong>
O varejo tem muitas peculiaridades em rela\u00e7\u00e3o a outros setores, como ind\u00fastria e o agroneg\u00f3cio, por exemplo. A principal \u00e9 a multiplicidade de neg\u00f3cios envolvidos nesse setor. O com\u00e9rcio \u00e9 troca, e a sociedade faz troca de tudo, o que gera v\u00e1rios tipos de atividades e interesses. A lista \u00e9 enorme e diversa. Ent\u00e3o, temos empres\u00e1rios varejistas e segmentos totalmente distintos que, muitas vezes, possuem at\u00e9 interesses divergentes e conflitantes. Outra peculiaridade \u00e9 que a maioria do setor \u00e9 composta por pequenos neg\u00f3cios, muitas vezes familiares, nos quais o n\u00edvel de profissionaliza\u00e7\u00e3o ainda \u00e9 baixo, o que dificulta a mobiliza\u00e7\u00e3o do setor.<\/p>\n\n\n\n

E como \u00e9 poss\u00edvel superar essas barreiras e fazer com que o varejo tenha uma participa\u00e7\u00e3o maior na cria\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas?<\/strong>
A experi\u00eancia que a CNDL vem aplicando nos \u00faltimos anos, primeiro como o Programa Nacional de Desenvolvimento do Varejo (PNDV), e depois como o Pol\u00edticas P\u00fablicas 4.0 (PP 4.0), vem se mostrando bastante eficiente neste sentido. Ela deixa clara as possibilidades de atua\u00e7\u00e3o e interfer\u00eancia do setor nos ciclos de pol\u00edticas p\u00fablicas<\/p>\n\n\n\n

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A\u00e7\u00e3o do Programa Pol\u00edticas P\u00fablicas 4.0 em S\u00e3o Paulo. Forma\u00e7\u00e3o de lideran\u00e7as e qualifica\u00e7\u00e3o em pol\u00edticas p\u00fablicas como ferramenta de desenvolvimento regional<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Boa parte do trabalho que voc\u00ea fez no PP 4.0 passa pela forma\u00e7\u00e3o e capacita\u00e7\u00e3o de lideran\u00e7as. Como v\u00ea o desenvolvimento dessa \u00e1rea no varejo?<\/strong>
Como tudo no varejo, esse tamb\u00e9m \u00e9 um ponto que tem muitos aspectos. Temos lideran\u00e7as varejistas no Brasil com grande capacidade de mobiliza\u00e7\u00e3o e articula\u00e7\u00e3o pol\u00edtica. Vemos isso nas articula\u00e7\u00f5es com a Frente Parlamentar de Com\u00e9rcio e Servi\u00e7os, que re\u00fane quase duzentos parlamentares articulados com v\u00e1rias lideran\u00e7as varejistas. Mas muitas regi\u00f5es n\u00e3o possuem esses l\u00edderes, o que acredito ter muito a ver com uma quest\u00e3o cultural. Uma resist\u00eancia \u00e0 pr\u00e1tica pol\u00edtica, que muitas vezes \u00e9 vista com preconceito, o que \u00e9 um erro. A pol\u00edtica \u00e9 o que viabiliza o conv\u00edvio social.<\/p>\n\n\n\n

Ent\u00e3o o desenvolvimento do setor como agente formulador de pol\u00edticas p\u00fablicas passa pela supera\u00e7\u00e3o desse tipo de preconceito?<\/strong>
Sim. E o trabalho da CNDL nesse sentido \u00e9 fundamental, porque ela mostra como \u00e9 poss\u00edvel defender interesses com transpar\u00eancia e esp\u00edrito p\u00fablico. A pandemia mostrou isso. O empres\u00e1rio que achava que n\u00e3o tinha que se envolver com quest\u00f5es pol\u00edticas, de governo, teve que lidar com decretos, exig\u00eancias sanit\u00e1rias e medidas de fechamento de com\u00e9rcio etc. Foram decis\u00f5es que impactaram de maneira imediata nos neg\u00f3cios de milhares de comerciantes. Para v\u00e1rios empres\u00e1rios, foi o momento que entenderam que sua participa\u00e7\u00e3o na tomada de decis\u00f5es \u00e9 mais efetiva se for direta. A sorte de muitos foi a exist\u00eancia de lideran\u00e7as como as do Sistema CNDL, que atuou pelos interesses do setor, elaborando planos, ativando as CDLs para buscar solu\u00e7\u00f5es locais de seguran\u00e7a sanit\u00e1ria e, muitas vezes, atendendo a pedidos de socorro das pr\u00f3prias prefeituras.<\/p>\n\n\n\n

O ideal \u00e9 que essa participa\u00e7\u00e3o seja di\u00e1ria e n\u00e3o motivada por eventos espor\u00e1dicos.<\/strong>
Sim, temos que viver isso no dia a dia e internalizar esse tipo de atividade. Veja, mais uma vez, o exemplo da CNDL. Hoje ela conta com \u00e1rea espec\u00edfica de Rela\u00e7\u00f5es Institucionais e Governamentais, com uma especialista em Pol\u00edticas P\u00fablicas e um gestor voltado especialmente para esses projetos. \u00c9 um trabalho que se desenvolve na Confedera\u00e7\u00e3o e que est\u00e1 senso estimulado em outras entidades do Sistema, como na FCDL-MG, por exemplo.<\/p>\n\n\n\n

E a\u00ed o papel do l\u00edder varejista se torna mais relevante, certo?<\/strong>
Sim, claro! Mas \u00e9 necess\u00e1rio que esse l\u00edder se prepare. Um ponto importante na forma\u00e7\u00e3o de uma lideran\u00e7a que pretende atuar na formula\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas \u00e9 entender o que \u00e9 essa pr\u00e1tica, para que serve, como pode ser aplicada, o que pode ser positivo e negativo para o seu setor. Para isso, \u00e9 necess\u00e1rio que ela se envolva nas quest\u00f5es de governo.<\/p>\n\n\n\n

O senhor pode exemplificar?<\/strong>
Um exemplo cl\u00e1ssico \u00e9 o mecanismo de compras governamentais. Os varejistas dos munic\u00edpios t\u00eam que estar preparados para compreender entender e atender as demandas de produtos por parte das prefeituras. Ela pode atender essas demandas? Como saber onde eu posso ser \u00fatil. O mesmo vale para atua\u00e7\u00e3o na forma\u00e7\u00e3o de frentes parlamentares em c\u00e2maras de vereadores. A estrutura que vemos nas esferas Federais podem e devem se repetir no \u00e2mbito estadual e municipal.<\/p>\n\n\n\n

Garantir a elei\u00e7\u00e3o de representantes tamb\u00e9m?<\/strong>
Claro! Eleger pol\u00edticos ligados ao varejo, que j\u00e1 tenham alguma liga\u00e7\u00e3o com entidades \u00e9 um grande avan\u00e7o. Afinal, para conseguir que as demandas do setor sejam atendidas \u00e9 muito mais f\u00e1cil quando voc\u00ea tem uma lideran\u00e7a na arena pol\u00edtica. Esse espa\u00e7o tem que ser ocupado, ou vem o representante de outro setor e fica com essa vaga.<\/p>\n\n\n\n

O senhor citou a pandemia como um tema recente de atua\u00e7\u00e3o pol\u00edtica do setor. Mas quais s\u00e3o as demandas mais comuns do setor?<\/strong>
Como j\u00e1 disse, o varejo \u00e9 um setor muito amplo. Nosso trabalho no Programa Nacional de Desenvolvimento do Varejo (PNDV), que antecedeu o PP 4.0, procurou fazer algumas segmenta\u00e7\u00f5es. Isso est\u00e1 expresso no artigo \u201cDesenvolvimento Econ\u00f4mico Local e Pol\u00edticas P\u00fablicas: Fundamentos e agenda para o Setor de Varejo no Brasil\u201d, publicado na publicado na Revista Brasileira de Pol\u00edticas P\u00fablicas. Mapeamos oito temas: Fortalecimento do com\u00e9rcio e desenvolvimento econ\u00f4mico local, Mobilidade urbana e infraestrutura, Seguran\u00e7a p\u00fablica, Educa\u00e7\u00e3o empresarial, Sistema tribut\u00e1rio, Cr\u00e9dito e financiamento para o setor, Moderniza\u00e7\u00e3o das leis trabalhistas e Apoio a inova\u00e7\u00e3o. Desses temas, o mais demandado s\u00e3o as pol\u00edticas p\u00fablicas de fortalecimento do com\u00e9rcio e desenvolvimento econ\u00f4mico local, com quase 30% dos casos.<\/p>\n\n\n\n

E por que isso?<\/strong>
Veja bem, n\u00e3o adianta o com\u00e9rcio crescer, se o restante da sociedade est\u00e1 estagnada ou em decad\u00eancia. O com\u00e9rcio \u00e9 um term\u00f4metro que cresce na medida em que a sociedade se desenvolve. Por isso que o Sebrae, por exemplo, conecta muitos projetos ligados ao desenvolvimento local.<\/p>\n\n\n\n

Esses temas podem variar com tempo?<\/strong>
Com certeza. E \u00e9 por isso que esse tipo de pesquisa dever ser revista de tempos em tempos. Quando fizemos esse trabalho, a pandemia, por exemplo, n\u00e3o existia. Agora, sabemos que deve haver registros relacionados \u00e0s quest\u00f5es sanit\u00e1rias, de saneamento b\u00e1sico e urbaniza\u00e7\u00e3o. \u00c9 um trabalho permanente que vai ajudar n\u00e3o s\u00f3 um setor espec\u00edfico, mas todo o pa\u00eds a se desenvolver, gerar emprego, renda e riqueza.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A Varejo S.A. conversou com Marcos Lima, especialista em pol\u00edticas p\u00fablicas, para entender como varejo brasileiro vem se articulando para criar e influenciar nas pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":15427,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1371],"tags":[279,4055,1206,289,1103],"class_list":["post-15392","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias-cndl","tag-cndl","tag-politicas-publicas-4-0","tag-rig","tag-sebrae","tag-sistema-cndl"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cndl.org.br\/varejosa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15392","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cndl.org.br\/varejosa\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cndl.org.br\/varejosa\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cndl.org.br\/varejosa\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cndl.org.br\/varejosa\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15392"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cndl.org.br\/varejosa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15392\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cndl.org.br\/varejosa\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15427"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cndl.org.br\/varejosa\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15392"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cndl.org.br\/varejosa\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15392"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cndl.org.br\/varejosa\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15392"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}